【黨紀學(xué)習教育】學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(十三)
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
2003年12月23日中共中央政治局會(huì )議審議批準
2003年12月31日中共中央發(fā)布
2023年12月8日中共中央政治局會(huì )議第三次修訂
2023年12月19日中共中央發(fā)布
第一編 總則 第四章 對違法犯罪黨員的紀律處分 第三十六條 預備黨員違犯黨紀,情節較輕,可以保留預備黨員資格的,黨組織應當對其批評教育或者延長(cháng)預備期;情節較重的,應當取消其預備黨員資格。 解讀 本條是關(guān)于預備黨員違紀處理的規定。 黨的紀律是全體黨員和各級黨組織都必須遵守的行為準則。預備黨員和正式黨員一樣,都必須履行黨員義務(wù),也就必須遵守黨的各項紀律。因此,如果預備黨員有違犯黨紀的行為,也應當依照黨章和《條例》等黨內法規追究其黨紀責任。但是,考慮到預備黨員不等同于正式黨員,不能完全按照對正式黨員追究黨紀責任的方式來(lái)處理預備黨員違犯黨紀問(wèn)題,故本條和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》第三十二條在黨章規定的明確規定的延長(cháng)預備期和取消預備黨員資格兩種處理處理方式之外,根據監督執紀工作和黨員教育管理工作實(shí)踐,又增加了對違犯黨紀情節較輕,尚可保留預備黨員資格的預備黨員可予以批評教育的處理方式。 決定給予預備黨員延長(cháng)預備期處理的,只能延長(cháng)一次預備期,且延長(cháng)時(shí)間不能少于半年,最長(cháng)不超過(guò)一年。預備黨員延長(cháng)預備期或取消預備黨員資格,應當經(jīng)支部大會(huì )討論形成決議,呈報有審批預備黨員權限的基層黨委批準后作出處理決定。 第五章 其他規定 第三十七條 對違紀后下落不明的黨員,應當區別情況作出處理: (一)對有嚴重違紀行為,應當給予開(kāi)除黨籍處分的,黨組織應當作出決定,開(kāi)除其黨籍; (二)除前項規定的情況外,下落不明時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的,黨組織應當按照黨章規定對其予以除名。 解讀 本條是關(guān)于違紀后下落不明黨員如何處理的規定。 黨員違紀后下落不明,一般是指違紀黨員離開(kāi)工作地點(diǎn)、居住地點(diǎn)后不知去向、沒(méi)有音訊的狀況。對違紀后下落不明的黨員,應當區分不同情況處理: 一是對有嚴重違紀行為,應當給予開(kāi)除黨籍處分的,黨組織應當作出決定,開(kāi)除其黨籍。適用此條款,需查明黨員的違紀行為,根據有關(guān)證據和事實(shí),能夠形成證據鏈條證實(shí)有關(guān)違紀行為,且屬于應當給予開(kāi)除黨籍處分的情況。 二是除前項規定的情況外,下落不明時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的,黨組織應當按照黨章規定對其予以除名。比如,對于有一般違紀行為,但違紀性質(zhì)、情節和結果尚未達到應當給予開(kāi)除黨籍處分程度的,依照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規定,如果對與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上、通過(guò)各種方式查找仍然沒(méi)有取得聯(lián)系的黨員,予以停止黨籍。停止黨籍的決定由所在黨支部或者上級黨組織按照有關(guān)規定作出。停止黨籍2年后確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的,按照自行脫黨予以除名。 第三十八條 違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現其曾有嚴重違紀行為,對于應當給予開(kāi)除黨籍處分的,開(kāi)除其黨籍;對于應當給予留黨察看以下處分的,作出違犯黨紀的書(shū)面結論和相應處理。 解讀 本條對違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現其曾有嚴重違紀行為如何處理作出了具體規定,主要分為兩種情況: 一是給予開(kāi)除黨籍處分。適用于生前有嚴重違紀行為,已經(jīng)喪失共產(chǎn)黨員條件應當給予開(kāi)除黨籍處分的黨員。對其上述問(wèn)題經(jīng)調查屬實(shí),應當根據其違紀性質(zhì)、情節和后果,給予開(kāi)除黨籍處分,以嚴肅黨的紀律,不能因其已經(jīng)死亡而不作出處理。有關(guān)黨組織要對其違紀問(wèn)題進(jìn)行審查、審理,并按照處分黨員批準權限規定審批。同時(shí),對該違紀黨員的違紀所得,應當予以追繳。 二是對于應當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出違反紀律的書(shū)面結論和相應處理。適用于黨員生前有違紀行為,根據其違紀事實(shí)和《條例》的規定,應當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的情況。對于已經(jīng)死亡的違紀黨員,給予其留黨察看以下(含留黨察看)黨紀處分已無(wú)實(shí)際意義,但對于其所犯的錯誤,要實(shí)事求是地作出結論,對其違紀所得,也應當予以追繳。 依照上述規定,有監督執紀權限的紀律檢查機關(guān)應當綜合研判已死亡的黨員的涉嫌違紀問(wèn)題線(xiàn)索,根據需要可以通過(guò)查找公開(kāi)信息、調閱有關(guān)資料、向實(shí)名舉報人了解情況、向有關(guān)紀檢監察機關(guān)或者其所在單位相關(guān)人員了解情況、監督調研等方式進(jìn)行適當了解,必要時(shí)也可以按規定報批后采取外圍談話(huà)、查詢(xún)、調取措施驗證問(wèn)題的真實(shí)性,之后再綜合分析并科學(xué)合理提出問(wèn)題線(xiàn)索處置方式。其中,認為反映問(wèn)題性質(zhì)較為嚴重且可查性強,在缺乏已死亡的黨員本人交代情況下,通過(guò)審查有較大可能查清問(wèn)題,且查實(shí)后可以給予其黨紀處分的,可以先穩妥開(kāi)展初步核實(shí),待具備立案條件后及時(shí)予以立案審查。除此之外,對此類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索一般可以暫存待查,一旦條件成熟應當立即啟動(dòng)處置工作。經(jīng)立案審查、審理認為應當給予其黨紀處分的,依照規定履行處分審批程序后,對于應當給予開(kāi)除黨籍處分的,作出黨紀處分決定,開(kāi)除其黨籍;對于應當給予留黨察看以下黨紀處分的,作出違犯黨紀的書(shū)面結論《關(guān)于給予×××(已死亡的黨員姓名)同志××××(留黨察看二年、留黨察看一年、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、嚴重警告、警告)處分的審查結論》,并將黨紀處分決定或者上述書(shū)面結論送達其家庭成員,家庭成員均聯(lián)系不上的送達其其他近親屬,涉及違紀所得收繳的可以督促上述人員予以協(xié)助。