第一編 總則

第一章 總體要求和適用范圍

第一條　為了維護黨章和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

解讀

1、為了維護黨章和其他黨內法規。習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委二次全會(huì )上強調“嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手”，在二十屆中央紀委二次全會(huì )上強調“更加自覺(jué)地學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”。對于違反黨章規定行為的情形和處分，就是對黨章的維護，很明顯“紀律處分”在此范圍內。

2、為了嚴肅黨的紀律?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第三十九條明確規定“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范，是維護黨的團結統一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀律的約束”。對違反黨的紀律的行為進(jìn)行處分并作出規定是嚴素黨的紀律的最主要的方式。

3、為了純潔黨的組織。習近平總書(shū)記在學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育工作會(huì )議上指出“以嚴肅教育純潔思想，以嚴格整頓純潔組織”?！皣栏裾D”是“純潔組織”的重要方式。有明確的紀律處分的規定是整頓的應有之義。

4、為了保障黨員民主權利。黨章第四條規定了黨員享有的八個(gè)方面權利，簡(jiǎn)單概括就是知情權、參與權、選舉權、監督權。本條例多處規定了什么情形中止黨員權利、什么情形剝奪黨員權利、什么情況恢復黨員權利，以及對侵犯黨員權利行為的處分都作出了規定。

5、為了教育黨員遵紀守法。習近平總書(shū)記強調，“紀律是管黨治黨的‘戒尺’，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循”“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行”。

6、為了維護黨的團結統一?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第三十九條規定“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范，是維護黨的團結統一、完成黨的任務(wù)的保證?！奔热稽h的紀律是維護黨的團結統一的保證，制定本條例對于維護黨的團結統一的意義不言而喻。

7、為了保證黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行?！稐l例》多處對于違反國家法律法規、違反黨和國家政策，以及參加反對黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略或者重大方針政策的集會(huì )、游行、示威等活動(dòng)的情形等都分別進(jìn)行了處分規定。

8、《條例》的依據是《中國共產(chǎn)黨章程》。黨章是全黨必須遵循的總章程，是黨的根本大法，是制定其他黨內法規的基礎和根據。黨章的第七章專(zhuān)門(mén)對黨的紀律作出了全方位的規定，包括對紀律處分的種類(lèi)、程序等的規定?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》全面梳理了黨章對黨員干部的紀律要求，是對黨章有關(guān)規定的具體化，用嚴明的紀律維護黨章權威。