從1947年3月開(kāi)始，國民黨軍隊在全面進(jìn)攻受挫的情況下，對陜北和山東解放區改行重點(diǎn)進(jìn)攻。人民軍隊繼續執行積極防御的作戰方針。在粉碎國民黨軍隊重點(diǎn)進(jìn)攻期間，其他解放區的軍民，對收縮兵力、轉入守勢的國民黨軍隊實(shí)施戰略性的反攻。

1947年7月，國民黨軍隊總兵力已從430萬(wàn)人下降為373萬(wàn)人，其中正規軍由200萬(wàn)人下降為150萬(wàn)人。人民解放軍的總兵力則由127萬(wàn)人增加為195萬(wàn)人，其中正規軍近100萬(wàn)人，武器裝備也得到很大改善。黨中央當機立斷，決定不等完全粉碎敵人的戰略進(jìn)攻，立刻轉入全國性反攻，以主力打到外線(xiàn)去，將戰爭引向國民黨區域。

1947年6月30日夜，劉鄧大軍突破國民黨軍隊的黃河防線(xiàn)，挺進(jìn)大別山，揭開(kāi)我軍戰略進(jìn)攻序幕。1947年6月30日夜，劉伯承、鄧小平率領(lǐng)晉冀魯豫野戰軍主力12萬(wàn)人一舉突破黃河天險，揭開(kāi)了戰略進(jìn)攻的序幕。劉鄧大軍千里躍進(jìn)，于8月末進(jìn)入大別山區，粉碎國民黨軍隊的重點(diǎn)輪番進(jìn)攻，到11月共殲敵3萬(wàn)余人，建立33個(gè)縣的民主政權。

隨著(zhù)人民解放軍轉入戰略進(jìn)攻，1947年9月，中國共產(chǎn)黨發(fā)出“全國大反攻，打倒蔣介石”的號召。10月，中國人民解放軍總部發(fā)表宣言，響亮地提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號。為了制定“打到蔣介石，解放全中國”的具體行動(dòng)綱領(lǐng)，1947年12月25日至28日，中共中央在陜北米脂縣楊家溝召開(kāi)擴大會(huì )議，毛澤東在會(huì )上作《目前形勢和我們的任務(wù)》的報告。報告闡明黨的最基本的政治綱領(lǐng)，即：“聯(lián)合工農兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛(ài)國分子，組成民族統一戰線(xiàn)，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯(lián)合政府?！眻蟾嬷赋觯骸皼](méi)收封建階級的土地歸農民所有，沒(méi)收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業(yè)。這就是新民主主義革命的三大經(jīng)濟綱領(lǐng)?！?/span>

報告還總結人民軍隊的作戰經(jīng)驗，提出十大軍事原則，其核心是“集中優(yōu)勢兵力，各個(gè)殲滅敵人”。各戰場(chǎng)人民解放軍在內線(xiàn)和外線(xiàn)的配合作戰，構成人民解放戰爭全國規模的戰略進(jìn)攻的總形勢。1947年12月，陳粟大軍和陳謝大軍為配合劉鄧大軍挺進(jìn)大別山的反“清剿”斗爭，聯(lián)合發(fā)起了隴海、平漢鐵路的破擊戰。

在半年的作戰中，人民解放軍共殲敵75萬(wàn)多人。到1947年底，戰爭已經(jīng)主要不是在解放區內進(jìn)行，而是在國民黨統治區內進(jìn)行了。國民黨軍隊被迫由戰略進(jìn)攻轉變?yōu)槿娣烙?/span>

人民解放軍進(jìn)入戰略進(jìn)攻，具有偉大歷史意義。毛澤東指出：“這是一個(gè)歷史的轉折點(diǎn)。這是蔣介石的二十年反革命統治由發(fā)展到消滅的轉折點(diǎn)。這是一百多年以來(lái)帝國主義在中國的統治由發(fā)展到消滅的轉折點(diǎn)。這是一個(gè)偉大的事變?！薄斑@個(gè)事變一經(jīng)發(fā)生，它就將必然地走向全國的勝利?！?/span>